Das Programm Gebäude, die kantonalen Subventionen und die kommunalen Anreize bilden ein Schichtsystem von Hilfen in der Schweiz. Ihre tatsächliche Umsetzung bereitet mehr Probleme als ihre Existenz: Kumulierungsvoraussetzungen, Sequenzierung der Anträge und kantonale Unterschiede stellen regelmäßig eine Falle für die Bauherren dar, einschließlich der Fachleute.
CECB Plus und Sequenzierung der Subventionsanträge in der Schweiz
Der CECB Plus (Kantonales Energiezertifikat für Gebäude, Version mit Beratungsbericht) ist Voraussetzung für den Zugang zu den meisten kantonalen Subventionen für Renovierungen. Ohne dieses Dokument lehnen die meisten Kantone das Dossier schlichtweg ab.
Die Hauptfalle ist die Sequenzierung. Der Subventionsantrag muss unbedingt vor Beginn der Arbeiten eingereicht werden. Jede Baustelle, die ohne vorherige Genehmigung des Kantons gestartet wird, macht das Projekt nicht förderfähig, selbst wenn die Arbeiten den technischen Kriterien entsprechen. Wir stellen fest, dass diese Regel, obwohl sie systematisch ist, die häufigste Ursache für Ablehnungen bleibt.
Der CECB Plus dient auch dazu, die Eingriffe nach energetischem Rückfluss zu priorisieren. Ein gut strukturierter Bericht leitet zu den am meisten geförderten Maßnahmen (Dämmung der Gebäudehülle, Ersatz der fossilen Heizung) und ermöglicht die Planung eines Phasings, das mit den kantonalen Verwaltungsfristen kompatibel ist. Für weitere Informationen zu Subventionen für Gebäude können Eigentümer die anwendbaren Programme für ihren Kanton und ihren Gebäudetyp überprüfen.
Programm Gebäude: Bundesförderungen und harmonisiertes kantonales Modell
Das Programm Gebäude bleibt das Hauptfinanzierungsinstrument für energetische Renovierungen in der Schweiz. Es wird durch die CO2-Steuer finanziert und von den Kantonen mitfinanziert und basiert auf einem harmonisierten Fördermodell, das jeder Kanton an seine eigene Energiepolitik anpasst.
Das harmonisierte Modell definiert Standardmaßnahmen (Dämmung von Dach, Fassade, Boden, Heizungsersatz, thermische Solaranlagen) mit Förderbereichen. Die Kantone legen dann ihre eigenen Beträge, Obergrenzen und mögliche Boni fest.
Maßnahmen, die durch das Programm Gebäude abgedeckt sind
- Wärmedämmung der Gebäudehülle (Dach, Fassade, Boden gegen Keller, Boden gegen Erde), mit Beträgen, die je nach Kanton und bearbeiteter Fläche variieren
- Austausch einer fossilen oder direkten elektrischen Heizung durch eine Wärmepumpe, einen Anschluss an ein Fernwärmenetz oder einen automatischen Holzofen
- Umfassende energetische Renovierung auf Basis eines CECB Plus-Berichts, die oft besser gefördert wird als eine Renovierung in isolierten Schritten
- Thermische Solaranlagen zur Produktion von Warmwasser oder zur Unterstützung der Heizung
Ein oft vernachlässigter technischer Punkt: Die umfassende Renovierung (mehrere Maßnahmen gleichzeitig) löst in den meisten Kantonen einen höheren Subventionsbonus als die Summe der einzelnen Maßnahmen aus. Dieses Mechanismus begünstigt ambitionierte Projekte, erfordert jedoch eine strenge Koordination zwischen den Gewerken und die Einreichung eines einzigen Dossiers.
Kommunale Subventionen und ergänzende Hilfen: variable Beträge je nach Standort
Über das Programm Gebäude und die kantonalen Subventionen hinaus bieten einige Gemeinden ihre eigenen Hilfen an. Im Kanton Freiburg beispielsweise finanzieren einige Gemeinden Solaranlagen, Wärmepumpen oder die Erstellung des CECB Plus. Die Kriterien, Obergrenzen und Verfahren sind spezifisch für jede Gemeinde.
Die Kumulierung dieser kommunalen Hilfen mit den kantonalen und bundesstaatlichen Subventionen ist in der Regel erlaubt, jedoch darf der Gesamtbetrag einen vom Kanton festgelegten Prozentsatz der Baukosten nicht überschreiten. Die Kumulierungsregeln vor der Einreichung eines Dossiers überprüfen, vermeidet den Verlust eines Finanzierungsanteils.
Weitere Finanzierungsquellen zu prüfen
Die Energieversorger (Strom, Gas) bieten manchmal eigene Förderprogramme an, insbesondere für Wärmepumpen oder Photovoltaik. Einige Banken bieten Renovierungskredite zu bevorzugten Konditionen an, die manchmal an die Vorlage eines CECB Plus oder den Erhalt einer kantonalen Subvention gebunden sind.
ProKilowatt, ein bundesstaatliches Programm, das vom Programm Gebäude getrennt ist, fördert Maßnahmen zur elektrischen Effizienz (Beleuchtung, Motoren, Belüftung) in gewerblichen und industriellen Gebäuden. Es betrifft nicht das Standard-Einfamilienhaus, kann jedoch auf gemischte Gebäude angewendet werden.
Neubau in der Schweiz: Subventionen und regulatorische Verpflichtungen unterscheiden
Regulatorische Verpflichtung und Subvention sind nicht dasselbe. Artikel 45a des Bundesgesetzes über die Energie schreibt eine Solarpflicht für neue Gebäude vor, die eine bestimmte Fläche überschreiten. Einige Kantone, wie Genf, Waadt oder Freiburg, wenden noch umfassendere Anforderungen an. Diese Verpflichtungen berechtigen nicht zu Subventionen: Sie definieren einen Mindeststandard.
Subventionen für den Neubau existieren, zielen jedoch auf Gebäude ab, deren Leistungen die gesetzlichen Anforderungen erheblich übertreffen. Ein Gebäude, das dem Minergie-P- oder Minergie-A-Standard entspricht, kann beispielsweise Anspruch auf spezifische kantonale Hilfen haben. Die Mehrkosten, die mit diesen Standards verbunden sind, werden teilweise durch die Subvention und die Reduzierung der langfristigen Energiekosten ausgeglichen.
Steuervorteile im Zusammenhang mit energetischen Arbeiten
Investitionen zur Energieeinsparung sind in den meisten Kantonen von der Einkommenssteuer abziehbar. Die Reform der Eigenmietwertbesteuerung, deren Inkrafttreten geplant ist, wird die Abzugsregeln ändern. Die Kantone können bestimmte Abzüge für energetische Investitionen während einer Übergangszeit beibehalten. Eigentümer, die Arbeiten planen, sollten die für ihren Steuerzeitraum und ihren Kanton geltenden Regeln überprüfen, bevor sie mit dem Bau beginnen.
Die geeignete Finanzierungsstruktur kombiniert Bundes-, Kantons- und gegebenenfalls kommunale Subventionen sowie Steuerabzüge unter Beachtung der Kumulierungsobergrenzen. Der im Voraus eingereichte CECB Plus bleibt das zentrale Dokument, das den Zugang zu nahezu allen diesen Hebeln bedingt.
